打破門檻落實(shí)職校生平等就業(yè)

近日，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），其中提出拓寬職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道。推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享有平等機(jī)會。將北京市高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍，在公務(wù)員招考和企事業(yè)單位招聘中，堅(jiān)持因崗設(shè)職，鼓勵公平競爭，促進(jìn)人崗相適，支持事業(yè)單位面向高水平技能人才開展定向招聘。

事實(shí)上，近年來國家采取一系列措施，積極推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇，吸引廣大青年走技能成才、技能報(bào)國之路，增加人生出彩機(jī)會。無論是《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，還是《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，均體現(xiàn)同等對待職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的政策導(dǎo)向?！斗桨浮烦珜?dǎo)拓寬職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道，完善技能人才成長保障機(jī)制，是從地方層面切實(shí)落實(shí)國家相關(guān)政策和法律規(guī)定，具有重要的示范意義。

首先，有助于推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育同等地位的落實(shí)?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》首次開宗明義地提出了職業(yè)教育與普通教育同等重要的類型教育理念，是我國教育理念的一次重大變革。新職業(yè)教育法首次以法律形式明確職業(yè)教育與普通教育同等重要的地位。然而，同等地位的落實(shí)，不僅體現(xiàn)在辦學(xué)投入等“入口”的平等上，更體現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會等“出口”的平等上。長期以來，職業(yè)教育畢業(yè)生與普通教育畢業(yè)生在就業(yè)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會上的不平等，導(dǎo)致人們用層次教育思維來看待職業(yè)教育，認(rèn)為職業(yè)教育是次等教育。這是造成職業(yè)教育吸引力不足、地位低下的重要原因。《方案》中明確提出“推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享有平等機(jī)會”，切實(shí)從“出口”上保障職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生享受同等機(jī)會、同等待遇，有助于倒逼社會形成科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展觀、技能人才成長觀，提升職業(yè)教育吸引力，推進(jìn)對技能人才與學(xué)術(shù)人才一視同仁，落實(shí)職業(yè)教育同等重要的類型地位，進(jìn)而推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

其次，有助于促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生從好就業(yè)轉(zhuǎn)向就好業(yè)。就業(yè)是民生之本，是社會穩(wěn)定之基。高校畢業(yè)生是決定未來社會走向的重要群體，他們的就業(yè)狀況是決定經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。技能促進(jìn)就業(yè)，就業(yè)不僅是勞動者的謀生手段，也應(yīng)是勞動者施展才華、謀求發(fā)展的有效途徑。近年來，我國高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量問題凸顯，就業(yè)低于期望水平及就業(yè)后頻繁跳槽、技能錯配等現(xiàn)象增多。其中重要的原因之一在于用人單位的用人導(dǎo)向過于單一，存在崇尚學(xué)歷、漠視技能的傾向。《方案》中明確提出“將本市高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍”“堅(jiān)持因崗設(shè)職，鼓勵公平競爭，促進(jìn)人崗相適，支持事業(yè)單位面向高水平技能人才開展定向招聘”等舉措，是落實(shí)以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制的重要手段，有助于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位形成科學(xué)的選人用人觀，落實(shí)與技能人才相適應(yīng)的選聘機(jī)制，促進(jìn)技能適配、人崗適配，實(shí)現(xiàn)高職畢業(yè)生從好就業(yè)到就好業(yè)的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，鋸掉看得見的門檻只是邁出了第一步，拓寬職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道絕不能僅僅停留在政策的出臺。對于職業(yè)學(xué)校而言，要切實(shí)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)到過硬的技能，提高自身就業(yè)能力，保證“出口”的質(zhì)量。對于用人單位和社會而言，要強(qiáng)化發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，形成淡化學(xué)歷、崇尚技能的社會氛圍，改變僵化的人才觀、就業(yè)理念、收入分配政策等，讓職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生獲得廣闊的發(fā)展空間。

（作者系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心助理研究員、博士）

《中國教育報(bào)》2022年06月15日第2版 版名：中教評論·時(shí)評

作者：湯霓